Ciepłownictwo systemowe w ustawie o OZE
Eksperci analizują obowiązek zakupu ciepła zielonego przez przedsiębiorstwa ciepłownicze. Zwracają uwagę, iż zapisy w art. 115 projektu ustawy, dotyczące tego obowiązku, wymagają korekt, które zagwarantują odbiorcom ciepła bezpieczeństwo dostaw oraz stabilność cen ciepła systemowego.
Art. 115 w ustawie o OZE określa obowiązek zakupu ciepła z odnawialnych źródeł energii. Obecny zapis nie jest jeszcze kompletny i budzi wątpliwości interpretacyjne. Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie w ramach procesu legislacyjnego przygotowała konkretne propozycje rozwiązań, które w dużej mierze znalazły odzwierciedlenie w ustawie tj. gwarancja, iż przy zakupie ciepła ze źródeł OZE dla odbiorców nie wzrosną ceny ciepła systemowego. Niestety uwagi w innych istotnych kwestiach tj. bezpieczeństwo energetyczne, czy efektywność energetyczna nie zostały uwzględnione.
Bezpieczeństwo energetyczne
Specyfika rynku ciepłowniczego w Polsce sprawia, iż trudno jest ustalić sztywne zasady zakupu ciepła z OZE. Na wielu rynkach lokalnych takie sztywne zasady nie sprawdzą się i spowodują niebezpieczne anomalie. W skrajnych przypadkach, gdy aktualne źródło ciepła z uwagi na mniejszy popyt (spowodowany koniecznością zakupu ciepła z OZE) zredukuje swoje moce wytwórcze, może dojść do braku ciepła dla odbiorów. Takie sytuacje mogą zdarzać się zwłaszcza w okresach dużego zapotrzebowania na ciepło, czyli zimą, co jest wręcz niebezpieczne z punktu widzenia zarówno odbiorcy, jak i samego przedsiębiorstwa.
Efektywność energetyczna
Ustawa nie uwzględnia także konieczności zagwarantowania efektywności energetycznej ze wszystkich źródeł dostarczających ciepło. Zakup ciepła zielonego powinien powodować poprawę efektywności energetycznej dostarczania ciepła, określonej na podstawie odpowiednich przepisów. Brak takiego zapisu w ustawie może być konsekwencją nawet wzrostu cen ciepła dla odbiorców.
Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie popiera rozwój OZE, ale przede wszystkim musi dbać o interesy odbiorców ciepła systemowego, dlatego postuluje, aby ustawa o OZE w ww. zakresie określała ogólne zasady zakupu ciepła z OZE, Natomiast szczegółowe warunki uwzględniające specyfikę danego rynku lokalnego (liczbę i potrzeby odbiorów, liczbę źródeł i ich moce wytwórcze, zachowanie koniecznej dla bezpieczeństwa energetycznego rezerwy technicznej etc.) powinny być ustalane indywidualnie przez rynek.
Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie zrzesza ponad 240 przedsiębiorstw ciepłowniczych o różnej formie organizacyjnej i własnościowej. Przedsiębiorstwa te dostarczają ok. 80 % ciepła systemowego do odbiorców komunalno-bytowych. Zaopatrują ok. 15 mln Polaków, w miastach zapewniają ok. 60 procent zapotrzebowania na ciepło w miastach.
